【概述】某高校审计部门在对该校后勤处财务收支审计中发现，该处于2000年3月和6月有所属的部门转入创收款11万元和6.5万元，并分别于3月、6月和9月以编制假工资表的方式，共套取现金17.2万元，除2万元纳入该校财务处核算外，其余15.2万元分别由办公室秘书等人保管，其间共支出11.7万元，用于奖金发放4.8万元，支付移动电话费2.9万元，对外招待等支出1.9万元，劳务费及慰问等支出1.1万元，借出款1万元。

【评析】该单位的上述行为违反了以下三项法律法规的规定：

第一，违反了1993年12月第八届全国人大常委会第五次会议修正的《中华人民共和国会计法》第十条关于“会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须符合国家统一的会计制度规定，不得伪造、变造会计凭证、会计账簿，报送虚假会计报表”的规定。伪造会计凭证，是指以虚假的经济业务或资金往来为前提，编制虚假的会计凭证的行为，以编制假工资表套取现金即属于此类型为。

第二，违反了中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》第十三条关于“不得谎报用途套取现金”，“不得保留帐外公款”的规定。

第三，财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查“小金库”的具体规定》中规定：“凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项现金，均属于‘小金库’”，包括“通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计帐外的”。

私设“小金库”不仅会造成国家和单位收入的流失，导致消费基金的非正常增长，扰乱了社会经济秩序，而且会诱发和滋生各种腐败现象，败坏党风和社会风气。为此学校审计部门下达审计意见书，要求后勤处立即取消“小金库”，所剩余额上交学校财务处按规定处理。